但是宣府大同两镇，因为是边镇，却是没有和山西一样的改革，还是老样子。
士兵普遍贫苦，面有菜色，有些军户甚至衣不遮体，军户妻子靠卖身风尘来养家糊口。
这一切，让卢象升难以接受。
随即他对宣府和大同进行了一番整顿，对克扣军饷的将领严厉的惩治了一番，抓了不少人。
又将克扣的军饷补发了下去，赢得了底层士兵的一片赞誉。
但他深知，边塞物资短缺，光靠内地运输路上耗费太大，物价降不下去，就是军饷按时足额发放，军户军兵因物价的高涨降低了买力，生活依然改善很少。
物资缺乏的同时，他看到了边塞有大量荒地，萌生了屯垦想法，他走访了当地老农，讨教了种植粮食品种、播种时间、施肥管理等种种田间技术。
他心中已经有打算。
他准备在边塞组织军队开荒，聘请了当地农民进行指导，但是整修水利需要不少钱粮，这让他有些头疼。
不过一个人该来了。
正在闭目凝神等待人来的总督卢象升突然睁开双目。
脚步声由远而近，一位他手下的幕僚急步赶来。
“部堂大人，忠勇伯周提督已经到了城外。”
卢象升腾地一下站了起来，出声道，“走，随本部堂一起迎接周伯爵。”
城外。
带着五百亲卫的周大虎望着阳和卫，发现有不少人正在施工修缮加固城墙，而且工程已经进行了一大半。
再有两三个月就可以完工了。
万全左卫崇祯七年八月被清军一天攻破，给卢象升印象深刻，他到宣大后，对一批边镇城堡都进行了一系列的整修加固。
周大虎看着这一幕，心中所想这倒是固守之策的办法。
只是片刻，城门大开，卢象升带着一大批官员走了出来，迎接周大虎。
这一幕让周大虎有些惊诧，迎接自己至于摆这么大的阵仗？
一旁的幕僚霍维华看到了周大虎的表情，哈哈一笑便解释道，“你小子已是超品伯爵，朝廷之制就该拜你。再加上又从辽东得胜归来，率众迎接你小子，也是情理之中。再说，这个卢象升带过兵，是个实干的人，对一些虚礼文官面子也不在乎，他敬的是你得胜归来。”
周大虎点点头，自己也应该慢慢的适应自己新的身份了。
不知不觉之中，自己已经成为了大明的最顶尖的一批人员了。
也是成为了顾炎武书中的肉食者也。
既然如此，那就力保大明吧。
当然，如果是软泥扶不上墙的话，自己也会另谋生路。
不过现在看来，崇祯皇帝对自己不错，也能听进一些话，情况也在好转。
周大虎看见卢象升带领一干官员走了过来，便也翻身下马，迎了上去。
“卢部堂可好？多日不见，甚是想念。”周大虎远远的拱手一礼，大声的问候道。
卢象升到底是文官出身，在大众前面很是遵守礼制，也是遥遥的拱手一礼道，“拜见周伯爵，恭贺周提督辽东大胜而归。”
随即一干官员一一恭贺问候。
周大虎与大家寒暄了一会，便对卢象升低声道，“有军机相商。”
卢象升一听，眼中光芒微不可察的一闪，轻点了一下头，又和身边官员说了几句话，便提高声音道，“各位，周提督一路鞍马奔波，身困体乏，需要休息，明日本督和周提督一起摆宴招待大家。”
说完后，拱手一礼，便和周大虎及其双方一干幕僚，翻身上马，向城中疾驰而去。
这一幕看在大家眼里，便知道这是有事。
阳和卫总督府。
所有人都被赶了出来，只留下了周大虎、卢象升、霍维华三人。
卢象升看着霍维华留下，没有说什么。
人家当周大虎的心腹幕僚，朝廷和皇上都知道，但没有人说什么。
就是一些科道御史言官，也是都有自知之明，闭口不谈当做不知道。
因为大家知道周大虎在朝廷中的作用地位，无可取代。
当然，对卢象升以国事为重、实干的人来说，更是不会因此与周大虎发生嫌隙。
三人都坐下后。
周大虎拿出了崇祯皇帝给他的两份密旨。
卢象升先看的是授命周大虎严查边关走私的密旨。
看到这份密旨，卢象升有些意外，这是巡抚衙门和监察御史，以及镇守太监的职责，也是他的职责范围之内的事。怎么皇上还下了这一份密旨？难道另有隐情？
卢象升有些不解的看向了周大虎。
周大虎解释道，“这是本官向皇上讨要的圣旨，本官已经派人查了有关边商走私违禁物资之事数月了，有关证据确凿，事情很大，牵连官员将领极广，本官便讨要了这份密旨。”
卢象升有些沉默，半天之后他才沉声问道，“皇上知道这件事吗？”
周大虎没有回答这个问题，这是出于对对方的尊重。
换成别的宣大总督，他周大虎说都不会说一声，自己有密旨自己直接就干了。
看见周大虎没有说话，卢象升不再纠结这些。
皇上有密旨让对方领衔主抓边关走私，他配合就好了。
他将这份密旨还回了周大虎，周大虎随即又递给了自己的幕僚霍维华阅看。
加下来他又将手中另一份密旨递给了总督卢象升。
但是这一份密旨，一看却惊得卢象升腾地站了起来。
“皇上准了？”卢象升刚说出这一句问话，随即又自知自己说了蠢话。
手中拿着圣上的密旨，却问皇上批准了没有，自己真的是糊涂了。
“周伯爵怎么打这一战？漠南四部还等着和周伯爵谈判要赎回自己四部的牧民百姓。”
“当然要先解决漠南四部。最好的办法是收服他们，如果不行就打得他们降服。”周大虎冷声说道。
卢象升看了看手中的密旨，说道，“周伯爵只管按圣旨行动，后勤粮草等事项我会找吴牲巡抚等人商量，决不会耽误大军行动半分。”
“本督会调动三镇兵马，先给部堂大人告知一声。”
对方有皇上的密旨，全权主导归化城之战，这是理所应当的。
卢象升点点头，表示自己没有异议。