但其时yn局势已生逆转，从昆明城推出之后，孙可望率领义军大展神2o，相继攻占gx负、yn府、武定府、曲靖府等各个府县，而明军居然生内讧，攻打大西军最力的杨展被袁韬、武大定等人所杀。
孙可望趁机率部回师昆明，刚刚内讧获胜的袁韬、武大定等人怎么是孙可望的对手，双方大战半个月，袁韬、武大定等人被打败退出yn府。
推出yn城正准备休整的时候，忠义军从背后杀到，土暴子更是不敌，y县等沿途县城被占。
在这种情况下李干德、袁韬、武大定等人走投无路，最后居然率部投降了孙可望。
自此孙可望占领yn大部，所部兵马更是扩大到6万人。
而忠义军入滇兵马不过5镇步兵，所控制地盘不过武定府、曲靖府部分州县。
自从一月下旬回师川中以来，经过三个月激战，忠义军转战千余里，营中伤病甚多。
除此之外，连年征战，大军粮草消耗甚多，到现在各营库存粮草有限，道路艰辛运输困难。
一路之上高山深壑，河流滩头甚多，即便大量使用运输船、三轮车，大车，运往前线的粮食不过一小半，沿途粮食运输困难更加重了前线补给困难。
更严重的是瘴气，夏天南方天气异常炎热，山地之中一些枯萎的树枝，动物死尸腐烂之后瘴气盛行。
考虑种种困境杨轩有意退兵，而孙可望刚刚控制yn大部，
现在是4月中旬，清明刚将来的时候是一年瘴气最为盛行的时候，在这个时候杨轩也不想在yn地区死战。
留下姚之帧率领第4镇驻防y县诸地，曹勋杨璟新统帅第9镇驻防sc行都司、武定府各地之后，杨轩率领大军撤回川南。
杨轩骑在战马上看着沿途风景，或者坐在马车之中与众将议事，基本上每个驿站必然停下来会见当地州县官绅一般四十公里一个驿站，会见当地民众，忙得不亦乐乎。
听到大败鞑子的川陕甘总督路过于此，当地民众群情激奋，每到一个县城基本上都是被围得人山人海。
杨轩先是听大家诉苦，大家对三饷深恶痛绝，很多人抱怨过去虽然田赋只有十五税一，但若加上三饷，基本上是七税一，八税一了，再加上官府要求大家每年农忙的时候立刻缴上税金，如此往往了卖更多粮食才能缴上。
到最后，基本上达到五税一四税一的地步，现在衙门重新丈量土地，登记人口，对抛荒的土地只需要缴纳2倍正赋，对缺少种子的还贷给民众种子，这简直太让人意外了。
一个穿着破破烂烂汗衫的男子欣慰的说道“大人，不瞒你说我家现在是揭不开锅，但今年夏天我准备耕种1o亩水田，其中8亩是从隔村刘老爷家写的，县里给我分了2亩无主之地。
到时候能够秋收的时候能够打上24担粮食，需要缴纳王老爷8担粮食，耕种那2亩公田需要缴纳1钱2分银子，如此我家就有15担粮食吃了啊。
今天存一点粮食，明天再耕种5亩无地荒田，那样的话，就能够过上小康生活了。”
有的更是眼馋道“大人，衙门是不是规定，只要我们有力气开垦的荒地，每个壮丁二十亩，只要大家有力气开垦就可以，第一年免除田赋，第二年、三年开始征收税赋？”
有人问道“大人，衙门说耕种官府土地的，或者进行官屯的，只要每亩缴纳1担粮食，如此缴纳1o年，这土地就是佃农的？”
杨轩呵呵一笑道“大家想想，开垦荒地需要劳力，需要太多心力，过去开垦一亩荒地花费大概也在七八两银子左右，如此上好良田卖价为1o两银子。
现在各地荒地甚多，开垦荒地花费少很多。大家每年缴纳1担粮食，十年大概也就缴纳1o担粮食，大概在六七两银子左右而已，民众占很大便宜。
大家可能会说官府为什么将这些土地贱卖给民众，主要是这些土地分布太散了，非常不好管理，不如卖给大家方便。”
众人一听，连连鼓掌。
一个五十多满脸皱纹的老头问道“大人，过去那些官员、衙役真的不叫话，他们横征暴敛，谷子还在地里的时候他就要收春赋，真的是逼人啊。
现在才知道，主要是那些有权有势的不缴纳赋税，将这些赋税分摊到我们穷苦老百姓身上。
听说这次我们县共查出有一百多豪绅偷报漏报五六万亩土地，这个社会才黑暗哦，他们这些有权有势的偷报漏报的这样多土地的没有问题。
我们老百姓过去只要稍稍晚缴十天半个月的，衙门竟然要来锁人啊。
杨轩显得咬牙切齿的说道“老丈，这真的可恶，所以这次那个村庄有多少田地，田主是那个这些现在要公开，将来也会每年公开，凡是有意弄虚作假的，必须吃官司。
各位兄弟，我们施行的是十五税一，一亩水田不过缴纳6分银子，折合起来也不过十斤多粮食而已。
官府收上来后也不会全部装进我忠义军腰包，而是将相当一部分返还给众人啊。”
一个书生模样的人笑道“大人，县里说缴纳上来的田赋、粮赋将来有2成留在县里，有1成留在府里，另外7成用作省府开支，用作征讨鞑子的费用，用作抚恤，这是真的吗？
杨轩笑道“当然是真的啊。现在打仗，省里余下来的7成税赋，主要用作打仗用。
大家也看到将士们都长了一张嘴巴，不但自己要吃饭，老婆孩子也要吃饭啊，若不吃饭怎么打鬼子。
县里留下的这2成税赋，府里留下的这1成税赋除了支付官员俸禄，知府衙役俸禄，支付县学、府学老师俸禄之外，剩下来的就是兴修水利，兴修道路，抚恤忠良啊。
大家说说这个好不好？”
很多人一听，高声叫好，一个人问道“大人，听说顺庆府最先施行新政，听说有的县每个乡都修了水库，有人说有了水库之后能够做到旱涝保收，这是真的吗？”
杨轩点点头，笑道“这位老兄，顺庆属于丘陵地区，环境哪里有你们这里好，就像西充等县一样，十年九旱，一遇到天旱的讨口子满地跑，所以为政者就要帮老百姓想办法解决问题啊。”
有人害怕官员贪污，刚刚一提出来就被别人反驳，有的人询问杨轩为什么要选择乡绅？
杨轩笑道“哦，老丈，民意不违，当官的需要掌握民意。
在未来村长、乡长全部选举产生，每个乡还要选举一个乡绅，以代表你们与官府沟通。
县里、府里手里有了钱了，这些都是民脂民膏，若是他们乱用了，这怎么行呢？
每年收入多少粮食，收入多少税赋，县里面留成多少，留成下来我们怎么花？
这些乡绅都要监督啊，留下来的比如可以兴修水利，兴修道路，可以抚恤贫苦啊，反正对大家有用的都可以。”
众人一听，纷纷大笑不已。
有的人更是表示担忧，朱明王朝自建国以来所收的赋税全部都要解到国库里面去，杨轩留给大家兴修水利，到时候皇帝可能追究。
有的人摇头道“哎，总督大人啊，我们朱明王朝就是贪得无厌了，你看看，洪武爷有二十多个皇子，在那以后龙生龙凤生凤，光蜀王一支就有万余人，我们老百姓每年缴纳赋税有增无减，但官衙一天到晚吹要赋税。”
旁边护卫一听，呵斥道“你，你这说什么话，你不知道我们夫人就是蜀王府郡主吗？”
众人大惊，刚才吐槽的吓得连忙跪下，以头叩地，连声求饶。
杨轩将其扶起，叹息道“老丈说的实话，大家可不要怪罪。”