在河口镇这个问题还基本不存在，因为河口镇的干部基本就是区公所分流下来的，这里原本也是有卫生院的，真正的问题还是在峪平镇和关山乡。
当王笠纶来到峪平镇时，镇党委和政府的干部对他都很热情，这里的干部大多也都是他以前的老伙计，这次行政区划和人事调整上，王笠纶或多或少还是有些念及旧情的，至少原本峪平乡几个干部的安排，大家都是没有怨言很满意的。
“知道王主任你要来，大家伙都还等着你一起吃午饭呢。”现在已经是镇党委书记的周复兴高兴的说道，镇政府现在也弄了个食堂，今天王笠纶来了，还特地加了几个硬菜。
“老书记客气了，让大家久等了，路过河口镇顺道去看了看，所以来晚了。”王笠纶依然没有一点架子，对周复兴还是以老书记相称。
这两年条件慢慢好了，商品也逐渐开始常态化供应，票证的使用已经减少了很多，因此酒桌文化也渐渐兴起，领导干部下来，下面搞搞接待已经成了常态。
食堂里的这顿饭，还真是有酒有肉，镇党委和政府的主要领导，轮番给王笠纶敬酒，但他只接受了周复兴一人的敬酒，后面的都推掉了，并表示下来是要做工作的，联络感情留着以后空了再来。
这里大多数也算王笠纶自己人，话说明白倒也没什么不合适，其他人也都表示理解。
于是接下来，这顿饭也逐渐吃成了办公饭。
“现在问题不少啊，原本咱们乡政府就不大，现在多了好几个部门，根本没有地方安排办公，另外就是一些部门人员空缺，一些转岗的同志迟迟不来报到，一说就是没有住宿，没有办公场地。”
开始说正事，峪平镇的领导就开始给王笠纶说问题了，果然还是任何钱的问题。
“笠纶啊，还有镇卫生院的问题，这牌子都挂出去好久了，除了县卫生局派了个院长来，连一个医生护士都没有，要不镇上就不要搞卫生院好了？”一个分管文化卫生的副镇长提到了镇卫生院的问题。
相比于其他派出机构，卫生院除了院长有干部编制，其它的都只是职工，所以没人愿意来乡镇，县里也根本派不出专业医护人员来。
王笠纶点了点头，但还是语气坚决的说道：“搞肯定是要搞的，不就是人和钱的问题嘛，我相信会有解决办法的。”
这顿饭单纯是峪平镇的干部向王笠纶反映问题，也不用指望这些干部能有什么解决方案或者建设性意见。
当天晚上王笠纶留在了峪平镇，而他住的地方是工艺品厂。
韩丽在楼顶给王笠纶准备了一小桌酒菜，两人就像以前一样在星空下聊着天。
“没想到这么难，这还只是一个河口区公所，咱们县还有好几个区公所，全国更是成千上万，这改革到底行不行得通啊？”韩丽有些担忧的说道，她能从王笠纶的话里感受到改革的艰难。
“轻易就成功的就不叫改革了，要适应发展这一步必须走出去，不然臃肿的行政机构，很快就会成为制约国家发展的绊脚石，我从一些报道中看到，苏联的发展已经大不如前了，其中何尝没有这样的因素啊！”王笠纶和韩丽谈话就更加轻松了，一些不能说或者这个时期不能说的话他也敢说。
“看你这意思，应该是有解决方法了？”韩丽是了解王笠纶的，他做事不会半途而废，虽然眼前问题很棘手，她相信王笠纶一定有办法。
“有些思路了，还要回去和杨书记商量，人的问题我打算从两方面入手，一是组织强令调岗干部上岗，身为组织的干部，这个时候不上还想着轻松享受，这样的干部该踢出的就踢出。至于卫生院的医生护士，我的想法是能不能通过培训乡村赤脚医生，让那些有意愿专门从事医疗工作的人以后专职做医生。剩下钱的问题，说实话我还没有最佳解决方案。”王笠纶娓娓道来，他确实已经有想法了，至少在人的问题上，他思路是很清晰的。
“厂里账上还有几万块，另外南韩方面又下了一些订单，我现在也开始开拓国内市场，只是国内市场销量并不理想，如果需要的话，我将这些钱转给县财政，你县拿去应急。”韩丽很想帮王笠纶，这方面确实是毫无保留的。
“厂里也要留着资金发展，再说这些钱也是杯水车薪，说到底发展才是硬道理啊，要是县里有钱，还不是想怎么改革怎么改革。”王笠纶摆了摆手谢绝了韩丽好意。
这一夜王笠纶只是正常的借宿，第二天一早他又骑车去了关山乡，在关山乡王笠纶还是收获了同样的问题，依然是人和钱的问题。
两天后他回到了县城，第一时间找杨启光汇报了情况。
“目前该暴露的问题都暴露出来了，主要的本质问题还是出在咱们县太穷了，人的问题还好解决，就是钱的问题是最大问题，如果是经济发达的地区，这种改革还是很好推进的。”王笠纶如实的说明了情况。
这个时候无论是王笠纶还是杨启光，都意识到了中枢的高瞻远瞩，徽山县的改革推进到现在，已经发现了最大的问题，接下来就算全县进行改革，大概率结果就是留下一个烂摊子。
但就是这样暴露出的问题，正是中枢领导人想要的答案，知道问题后面其实就好办了，所以从某种意义上来说，徽山县的任务已经完成了。
不过话又说回来，要是杨启光和王笠纶能解决这些问题，那就相当于超额完成任务，将不可能变为可能，自然会让人刮目相看。
“我们要想办法打开这个局面，不能就这样留个烂摊子，你脑子向来灵活，这几天可有想到办法？”杨启光方向是没问题的，但具体解决办法也没有，他也只能寄希望于王笠纶。
果然下一刻王笠纶点了点头，而后开始娓娓道来，关于人的问题他说的比较简单，本身这事也好解决。
王笠纶给杨启光的方案也是两点，一是明文下达给干部，要么接受调岗要么滚蛋，身为革命干部不能总想着轻松安逸，现在是组织和人民需要你吃苦耐劳的时候，没有这个觉悟也就不配再拥有这个身份。
二就是一并解决赤脚医生和乡村教师转正的问题，这里王笠纶说的稍微详细了一点，他顺便在这个时候，第一次引入了事业编的概念，不仅是县里培训有意愿的赤脚医生为专职医生，将医院和学校纳入事业编管理，以后还可以扩大事业编的规模。
“办法倒是个好办法，这样一来医生和教师的积极性肯定也会更高，只是这也需要一大笔钱，说到底最后全成了钱的问题。”杨启光个人是看好王笠纶这个提议的，但问题也是显而易见的。
其实整个改革归根结底就是钱的问题，历来改革目的本质也是解决钱的问题，说的更简单一点，就是在没钱的情况下如何解决钱的问题。
这也是历朝历代改革者为什么大多数都不得好死的原因，因为办法往往只有一条，就是劫富济贫，从有钱的地方拿钱来用。
改革不成功，会被劫富对象清算，改革成功也会得罪一大批人，这些人最后往往也会和改革者鱼死网破，你革我的命，我就要你的命。
这本身其实是一个无解的闭环，不过好在王笠纶现在要破的并非全国这个局，而只是徽山县一地，所以这并非是完全无解。
下一刻他就给出了一个解决方案：“我有一个想法，向银行借款，修医院修办公楼甚至修公路，相当于用借的钱来搞基础建设拉动内需。银行借的这些钱，最终会进入企业和群众的腰包，他们有了钱就会消费，县里财政就能增加，到时候再来还银行的钱，相当于改革和发展同时进行。”
“找银行借钱？国家为了防止地方政府举债，可是明文规定政府不能向银行借款的。”杨启光皱着眉头说道，他不得不承认王笠纶的想法很大胆，思路也是相当与众不同，但现行的制度和法律，确实不可能让县政府从银行借到钱的。
“这里也不是没有办法，可以组建一个家县投资公司，用白石工艺品厂抵押贷款，我相信银行不会拒绝这笔大生意的。”王笠纶又说出了一条思路，这个时候重生的优势就非常明显了。