本来，按照杨云的计划，他可以趁着这次楚国的旱灾，带上三到五万的灾民，到自己封地去发展。
可是到城头一看，他不由得头皮发麻，旬阳关城下，站着坐着躺着密密麻麻的灾民，目测下来起码有十万余人，这远远超出他原先的计划。
在与巨远光和邱泽商量一番，杨云终于下定决心，引关下这些灾民到自己的封地去。
“殿下！末将也知道您是悲天悯人之人，但您要知道，迎这些灾民入关容易，要想送他们走，那却异常艰难，您确定您的封地要接纳这些人？”负责旬阳关守卫的将军皱着眉头说道。
旬阳关守将叫康城，他是一个十分倔强的人，朝中的那些大员来到这里，他一般都不会给好脸色看。
但这一次来的是杨云，他的态度却十分友好。因为当年杨云在扶风城誓死守城的英雄壮举，让长年在军旅的康城十分敬佩。
“康将军，这楚国灾民，虽然非我大涪百姓，但是看着这些活生生的生命在我们眼前饿死，本王确实不忍心，让他们进来吧，本王与封地的百姓一起勒紧腰带，与他们共渡难关。”杨云诚恳的说道。
“那好吧！末将就做一次主，放他们进关来。说真的，天天站在关上，看着这些楚国百姓一个个饿死，我心里也不是味道。”康城也是一个干脆的人，很快做出了决定。
杨云和康城商量一番之后，决定从次日起，连续三天打开关门，放这些来自楚国的灾民进入旬阳关。
近十万的灾民，数量远远超过了杨云的预计，但现在只有硬着头皮接受他们了。
从康城那里回来之后，杨云便立即安排人，在旬阳关后面，临时挖取了许多土灶，准备提前为这些灾民煮上些粥，让他们先保住性命。
第二天一大早，这些本来已经放弃希望的楚国灾民惊喜的发现，原来紧紧关闭的旬阳关城门，今日居然大大打开了。
心喜若狂的灾民，立即扶老携幼，争先恐后地往旬阳关内奔去。由于关外的灾民实在太多，他们都想第一时间进入关内，所以不一会儿，他们全部拥堵在关门口。
康城带着手下士兵，在关门口维持秩序，见这些灾民不愿服从指挥，只知道拼命的往里挤，他一下来了火气。
康城一声令下，手下士兵拿起手中皮鞭，将挤的最凶的那些人一顿好打，立即打得他们皮开肉绽血肉模糊，这才让这些灾民老实起来，规规矩矩地服从守关士兵的安排。
在守关士兵安排一下，这些灾民有秩序的来到一个个粥棚前，各自领到一碗稀粥，狼吞虎咽地吃了起来。
仅仅开关的第一天，就从旬阳关外拥入了六七万灾民。这次来旬阳关，杨云早有准备，足带来了许多粮草外，还带了五千多封地的百姓。
尽管早有准备，但进入的灾民实在太多，所以大家这一天十分忙碌，到晚上终于忙完的时候，大家已经疲惫不堪了。
到了第二天打开关门的时候，又从关外拥进了四五万人。大家实在忙不过来，便从灾民中找来一些手脚麻利的妇人加入到煮粥队伍中。
第三天打开关门，从关外进入的灾民就少多了，看着稀稀拉拉进入的灾民，杨云等人终于松了一口气。
杨云没有轻松的多久，他的眉头又皱了起来。因为，到下午的时候，入关的灾民又多了起来。
原来，附近一些地方的灾民，听说句阳关这里，可以放人到大涪境内，他们便匆匆从各地赶来。
看见又有这么多灾民拥入旬阳关，杨云不由得暗暗叫苦。但是即然已经告诉灾民，这里将开关三天。
杨云不想给这些自己想要收服的楚国百姓留下不讲信用的话柄，所以他们继续任凭这些灾民入关。
有机会进入大涪，就有可能逃脱被饿死的命运，所以这些接到消息的难民，都急匆匆的向旬阳关而来。
于是，在守关士兵关闭关门之前，又来了许多的难民，看透这些蜂拥而至的难民，杨云只得让人迅速给他们准备吃的。
“殿下，这一次难民的数量已经完全统计出来了，一共是十四万四千八百五十二人。”第二天一早，康城来找到杨云，把它整理出来的数据给了杨云。
“殿下，无论您这次行动出于什么目的，我都得感谢您。因为你拯救了这十四万人的性命，老康我是个粗人，其他的我不会说什么，我让兄弟们从牙缝中省了一点粮食。虽然不多，但也算是我老康的一点心意吧！”
康城说着，将手一挥。一队守关的士兵，推着一辆辆的小车，将一车车粮食送到杨云手下手中。
杨云这次来到阳关，一共就带了两万多人手，包括一万五千封地的士兵，以及五千多，前来做杂物务的老百姓。
可是这一次，却要带着接近十五万的难民回到封地去，这可比整个封地的百姓人数还多。
为了节约粮食，也为了避免这些难民吃饱了，有力气捣乱。所以杨云每天只给这些难民两顿稀粥，即使这样，每天消耗的粮食也多得吓人。
这些难民，从楚国来的大涪境内，虽然避免了被饿死的命运，但是仍然没有能够吃饱喝足。经过短暂的试探之后，一部分难民开始抱怨，甚至和护送持有冲突发生。
杨云知道，对于人数超过自己手下士兵数倍的难民。如果不加以节制，要想把他们好管理好，那将是一件很麻烦的事情。
所以杨云命令手下士兵，对于这些胆敢闹事或者煽动，他人闹事的家伙，一定要做到杀一儆百。
于是，在杨云手下士兵，动手杀死了好几个带头闹事的家伙，这些难民彻底安份下来，开始配合这些从封地过来的士兵，慢慢在下，吴王封地的方向行去。
带着这十几万人一路前行，队伍的行进速度很慢。一些人花了近一月的时间，终于到达了封地。
这一路行来，杨云让人带的粮食，早已消耗的七七八八，幸好有康城赠送的军粮，还有一路上经过一些县府，当地的官员冲着吴王的面子，赠送的一点点粮食。才保证这十几万人没有饿着肚子回到封地。
当这些难民来到吴王封地的时候，封地上所有的人都忙碌了起来。
首先，是将这些难民安置在封底的三个县，这三个县中，以石洞县的人数最少，所以这次安置的难民人数最多。
对于难民安置的问题，杨云和手下的兄弟们已经讨论过，但他们万万没有想到。这一次来到吴王封地的难民居然有这么多。
这一次吴王封地上的难民人数甚至超过了。吴王封地原三个县的人数之和，所以管理起来是个很麻烦的事情。
这十多万难民来到，吴王封地之后。最初一段时间他们还颇有感恩之心，感念吴王杨云给他们的活命之恩，配合杨云的安排好好的在这里生存。
但这段和谐的日子并没有保持太久，这些难民在封地的三个县站稳脚跟之后，逐渐适云这种寄人篱下的生活，开始和当地人争夺各种利益。颇有喧宾夺主的味道。
近日来，这些来自楚国的士兵，已经和当地的老百姓发生了好几次冲突，许多人在冲突中受伤。甚至还有人丢掉了性命。
对于这种情况，各县开始还以劝导为主。给他们做思想工作。希望大家能够和睦相处，共同发展。
但是不断发生的血让杨云和他手下的人彻底清醒，乱世必用重典。这个时候杨云才深深体会到这句话的真正含义。
于是，在杨云的倡导下，各县县衙改变了之前那种温和的态度，在多次劝导仍然不听的情况下，各显县衙都抓了许多。，头闹事的人。
对于那些身上带着血案的人，个性毫不留情地采取了铁血手段。甚至有些罪大恶极的人。直接被推上刑场斩首示众。
鲜血终于让这些闹事的难民清醒过来，他们开始学会。和原三县居民和睦相处。
紧接着封坑又出 台了一些政策对于一些游手好闲，不务正业的难民，干脆把他们赶出封地去。
此外，杨云还根据历史经验，将每三十户人分成一个组，每个组内的百姓相互监督。若有违反规定的行为，采取“株连”的办法，大家一起受惩罚。
再惩罚过一些闹事的人之后，各组的难民开始相互监督，一起给那些刺头施加压力，把他们的违法想法消灭在萌芽之中。
当然，杨云也知道。一味强压是不行的，所以紧接着，杨云又宣布了几个，让灾民们感觉比较满意的命令。
各县衙都发出告示，不管是新来的，难民还是原住居民。大家都是平等的，都享有同等的权利。
杨云封地的三个县，以前都没有什么大地主，前一段时间。各县县衙打击了一些无良的地主。将他们的土地收归朝廷。
对于那些遵纪守法的一些小地主，个性宣言拿出钱或者给予一些好的政策，把他们的土地也换了过来。
所以到目前为止，封地三个县的土地，基本上都归个县县衙所有。各显县衙都出 台了政策，将这些土地承包给所有的百姓。
百姓门走承包的土地，出了缴纳很低的税收之外，其余的都归种地百姓自己所有，这样一来大大调动了大家种地的积极性。