从韦康的口中可以听出来，曹操对西凉的马匹也颇为看重，不过碍于这正值冬季，所以也没过多的谈论。
天谴的这条建议，也算得上一条良策，曾瑜征求了官商协会会长田不伟的意见以后，毫不犹豫同意了他的策略。没想到官商协会在田不伟的折腾之下，不声不响已经能将物质运送到中原。马匹虽然田不伟没尝试过，但是也只要绕过袁绍的势力，就可以把马匹运送到许昌。
另外谈起的兴修水利这些，也是内政要务，凉州这种地方常年干旱少雨，粮食一向少产。曾瑜都一一应许这些内政要务。
不过这酷寒的冬天，很多事物商定好了，也无法立即执行。曾瑜便把首要的内政，定为城中扩建酒馆、青楼、客栈等。发展经济，让城中的金钱流动起来，也是一件迫在眉睫的事情，不然军中的士卒领到的俸禄，也只能攥在手中，花不出去。
谈定这些要务，曾瑜立即就下令执行，时间不等人，乱世当中能争取到一点时间发展，那都是宝贵至极。
曾瑜的动作很快，下令完后，立刻就点出李奉孝、思无邪、修仙，往城内视察，定好建筑的空地。其他人也各就各位，一切都要赶时间发展，片刻也耽误不得。
这时快到年关，天气较之攻伐廉县之时更为恶劣。城外已经铺起来厚厚的大雪，城内有衙役和百姓铲雪，只能看到角落里面堆积的冰块。幸好，在下雪之前，把城墙建设好了，不然就得拖到开春了。
已经建设好的高大城墙也顶不住寒冷的袭来，在行人寥寥无几的街道上行走，加上呼呼的大风，显得曾瑜这行人格外的单薄，为了避免扰民，一行人都是微服出来，只带了四名侍卫。
“听说跟你一道加入虎策府的玩家，很多都去了官商协会或者工坊？”曾瑜饶有兴致地问着思无邪。
“是的，这些都是在下引荐过去的。”思无邪老实的回道。
“嗯，他们的选择也是极好。”曾瑜笑吟吟说道：“我们马上要兴建的酒馆、青楼、客栈，这些都会交给官商协会来运营。他们要做的好，在这一次扩建商业建筑当中，至少也能升个大柜吧。”
思无邪不知道曾瑜所说何意，小心应道：“这都是大人治下有功，他们才能升职。”
“他们之前应该都是领主吧？就那次劝马玩家族以后，就赠予了他们中级村庄吧？怎么想到从事商业呢？”曾瑜问道。
“应该是前段时间马氏家族洗劫了村庄，恢复恐怕要一段时间，他们索性就来投靠官商协会了吧？”修仙插话说道，现在的修仙也是官商协会的一位大佬，对成员加入其中的缘由，也是略知一二。
“嗯，差不多就是这样。马氏家族下手忒狠了，闹得领主们都没饭吃，只有寻找别的事情。而且大人也在扶持官商协会，他们觉得这会是一个比较好的选择。”思无邪说道。
曾瑜可不希望这些有特长的内政玩家加入到商业当中。现在的虎策府看起来兵多将广，其实就是个空架子，很多事务都没人处理，尤其治下的几个城镇，现在都在豪绅的掌握当中。那些豪绅听说马氏家族并不会打过来的消息，都跑了回来，并仗着资本，借口城镇没人打理，盘踞了城镇。
曾瑜又拿那些豪绅没办法，自己的五万人马也是他们赞助的。若要强行收回来，就牵扯很大了，连人手都不够都要强行收回领地，这种事情做得太明显了，不光那些豪绅会说他过河拆桥，而且给他的赞助也会减少。所以他只能派遣自己人去这些领地就任，名正言顺再把领地接管过来。并且有特长的内政玩家，就任后还可以带动本地资源增长，拿兔子跑得快来说，他的技能是：初级种植，+10%粮食产量。任用他来一处里正，本地粮食能增加10%的产量。任用内政玩家即可以收回控制权，又可以增加产量，一举两得。
现在虎策府不管是在成纪或者廉县，控制力都不算太高，除了两个县城以外，连乡镇的里正都没有人手派出去，这是曾瑜决不能容忍的事情。
“嗯，这确实是一个比较好的选择，不过我这里倒是有别的选择提供给他们。”曾瑜停了下来，眼前是一个大空地，不远处就是县衙，这利用好了应该是一个商业旺区。
曾瑜指着空地对李奉孝说道：“这个地方建设客栈或者酒楼应该不错吧，你去测量下土地。”
“诺。”李奉孝领着两名侍卫上去测量，历任几处的内政官，李奉孝对于这种事情得心应手。
待李奉孝上前之后，曾瑜回过头来望向思无邪，“乡镇很多空缺，都没有人任职，我想请这些玩家出来任职？不知道他们的意向如何？”这个时代，除了豪绅宗族，就只剩下玩家识字，曾瑜的选择也只有玩家，如果任用目不识丁的原住民去上任，恐怕办不好事还得添乱。
“大人，能授予职位给他们，是他们的荣幸。他们若知道了，恐怕高兴还来不及。”思无邪暗忖：兔子跑得快他们去当商人能做些什么大事？曾瑜能给出职位给他们，等到虎策府事业兴旺了，他们也是元老级别了。这消息一告诉他们，就兔子跑得快他们恐怕都要合不拢嘴了。
得到思无邪肯定的回答，曾瑜满意的点点头，“经历马氏家族的抢掠，我们成纪也是百废待兴。官商协会虽然是个好地方，但是其他方面也并不差。”
修仙也同意道：“这都是为大人效力，能任上一官半职，总比当个商人强。”
“报大人，测量完毕了。”这时李奉孝走了回来。
“怎么样？这面积可以建个客栈吗？”曾瑜觉得这块地盘还是挺大，若能当个客栈，日后发展可以科举的时候，这离县衙挺近，士子赶考就方便多了。
“可以，边上还能建设个小型驿站，可以方便旅客收发信件。”李奉孝还想得挺周到。
曾瑜点点头，接着一行人又去别的地方视察。
临到傍晚，几人才把整个县城逛了一遍，扩大的县城都快赶得上鲜卑的郡城了，但是规模还是在中级城镇，虽然有巨城图纸，还是有些建筑没到位，准备开建的酒馆、青楼都是其中必须要建设的建筑，因为准备把县城设定为主城，所以至少也得把成纪县城弄成初级巨城。
回到县衙门口，门口候着几个人，似乎翘首盼着他回来，定眼一看原来是负责募兵的张逗儿、王普、刘天命这三人。
“报主公，城里的军营也不够用了，想要大批量的招募士兵，还得扩建兵营。”张逗儿兴冲冲地跑到军营去，却发现兵营已经被挤爆了，幸好有一万骑兵去了廉县驻守，不然更加拥挤，想招募士兵还得扩建。
“这……”曾瑜也有点头疼，“兵营不是扩建了许多，也不够用吗？”