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南安城总督府议事厅内,炭火噼啪作响,驱散了深秋的寒意。

苏寒和陈宫分坐案前,面前铺着一张南境三州的详细地图。地图旁边,是一份关于南安城近三个月发展的简报。简报上清晰记载着粮食产量提升、新开垦土地面积、流民安置等各项数据。

\"先生请看,\"苏寒指着简报上的数字,\"短短三个月,南安城已初见气象。四十余万流民已全部安置妥当,其中转化为农户的占六成,工匠、商贾各占一成,余下两成编入军中。新开垦的良田近二十万亩,粮食产量提升五成有余。这证明我们之前的路子是对的。如今三州根基稳固,正是将此经验发扬光大之时。\"

陈宫捋着胡须,面露欣慰:\"殿下神机妙算,不仅召来这许多流民,更将他们妥善安置,各尽其才。尤其是那些精良、稀有品质的工匠和商贾,短短时日就让南安城的手工业和商贸有了长足进步。这给了我们极大的信心。\"

他站起身,走到地图前:\"然,一城之治与三州之政,不可同日而语。时间紧迫,朝廷虽暂歇,但绝不会坐视我们壮大。这个冬天,我们必须争分夺秒。\"

\"先生可有良策?\"苏寒问道。

\"臣以为,当务之急有二。\"陈宫指着地图,\"其一,趁冬闲之时,继续大力开垦荒地。南境三州地广人稀,土地广袤。若能在来年春耕前完成开垦,明年的粮食产量必将大增。\"

\"其二,要尽快将南安城的经验推广到各州府县。良种、水利、开垦之法,都要尽快传授下去。尤其是那些精良、稀有品质的工匠们改良的农具,更要推广开来。\"

苏寒点头:\"先生说得对。不过这些事都需要人手......\"

他话未说完,脑海中已经打开了系统商城界面。

\"殿下放心,\"陈宫胸有成竹,\"以殿下的神通,人手之事不足为虑。当务之急,是要将这些人才合理分配到各州府县。\"

\"好!\"苏寒拍案,\"就依先生之策。传令下去,即刻开始准备。朝廷虽暂时无力南顾,但留给我们的时间确实不多。这个冬天,我们必须跑出一个好的开局!\"

\"殿下,\"陈宫指着地图上的三州疆域,\"'广积粮,高筑墙,缓称王'九字方针,此刻更显重要。而'广积粮'的核心,便是将已在南安验证成功的模式,迅速、有效地复制到岭州和衢州,同时深化越州的治理。\"

苏寒点头:\"先生请详说。\"

\"首先是广积粮。\"陈宫在地图上圈出几处,\"以南安农务司为蓝本,立刻在岭、衢二州建立相应机构。南安农务司那几位稀有品质的农业大师,可各抽调一人前往坐镇指导。同时从精良品质的农技官吏中,选派得力人手协助。\"

\"种子储备是关键,\"陈宫继续道,\"南安储备的良种需尽快调拨到位。若有不足......\"他看了苏寒一眼。

苏寒心领神会,暗自盘算着系统积分。

\"开垦荒地更要大力组织。\"陈宫指着地图上大片空白区域,\"不仅是本地百姓,前期召唤的流民也可部分调往新区。若人力仍不足......\"

\"这个不难。\"苏寒胸有成竹,\"系统积分还算充裕。\"

\"至于高筑墙,\"陈宫的手指划过边境线,\"除了加固澜沧关等边境关隘,岭、衢二州内部一些战略要地也需修缮城防,建立粮仓、武库。正值冬季,可以组织大量人力施工。那些俘虏也可派上用场。\"

\"缓称王一事,\"陈宫语气转为凝重,\"三州初定,人心未稳,急于称王易引内外猜忌。仍需以南安王名义行事,徐图进取。\"

\"先生说得对。\"苏寒沉吟道,\"南安的成功经验,关键在于系统化、规范化。现在要做的,就是将这套体系快速复制到岭、衢二州。\"

\"正是。\"陈宫欣慰点头,\"南安农务司的制度、章程都已完备,照搬即可。那些精良、稀有品质的流民更是关键,他们的才能和忠诚都毋庸置疑,正好可以担任各地要职。\"

\"好!\"苏寒拍案而起,\"传令下去,即刻开始行动。农务司三日内拟定人员调配方案,五日内完成种子、农具清点调拨。各州新任官吏即刻启程赴任。同时......\"

他停顿片刻,脑海中已经打开系统界面:\"我会在三日内召唤新的流民补充。\"

\"岭州、衢州不比南安,\"苏寒指着地图上两州的疆域,\"旧有势力盘根错节,虽经战乱清洗,但地方情况复杂。重建吏治,推广新政,恐非易事。\"

\"殿下所虑极是。\"陈宫捋须道,\"当务之急是稳定秩序。军管可暂行,但长久之计是建立效忠殿下的文官体系。\"

\"南安城已培养出一批初步合格的基层官吏,可派往两州担任副手,以老带新。军中也可选拔一批明白事理的将领转任文职。至于招贤纳士......\"

\"这个我来想办法。\"苏寒心中已有打算,系统商城中的稀有流民正是最佳人选。

\"严刑峻法惩治不法,安抚良善是首要。\"陈宫继续道,\"但南安的治理模式也不可生搬硬套。\"

他指向岭州:\"此地多山林,除了推广良种,更要因地制宜。山中药材、山货甚多,可组织采集,开辟商路。那些精良品质的商贾正好派上用场。\"

手指又移向衢州:\"此地江河纵横,水运便利。可建水利,发展渔业,开通商道。若能理顺水运,建好码头,衢州必成富庶之地。\"

\"先生说得对,\"苏寒点头,\"政令要结合地方实际,方能得民心。南安的经验可以借鉴,但不能照搬。\"

\"正是。\"陈宫欣慰道,\"有了这些思路,加上殿下神通广大,三州之治指日可待!\"

苏寒望着地图,眼中精光闪动。一个完整的治理体系正在他脑海中成型:南安的成功经验为基础,因地制宜为原则,系统召唤的人才为保障。

这盘大棋,该如何下,他已了然于胸。

炭火渐旺,映照着案上的地图。一个高效、系统的治理体系,正要从南安向整个南境铺开。这个冬天,注定是一个繁忙的冬天。

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