“第一件事，把你铜鼓营所有匠户及其家人，全部送到西乡来。”
“行！我回去就安排。”
“第二件事，你这次全军覆没，准备怎样给范知府解释。”
“小人因轻敌冒进，又不熟悉山路，导致大败，请求休整几月，再去围剿西乡山匪。”
“嗯！不错，你这机灵的脑子，做武将可惜了，更适合做文官。”
处理完这些将领。
其他官兵就简单了。
毕竟这群官兵就是普通军户，就是佃农。
除了那些工匠，其他人直接发两个饭团，放回去就行了。
晏羽打算将宁州11个乡镇，都发展成根据地。
但是！
铜鼓营卫所除外。
控制铜鼓营卫所，担心影响太大，引来朝廷的关注。
该面对的，逃不掉。
晏羽带着一众将领。
回到二房源村，给晏雪令等人，举行葬礼。
面对贤叔公等，军士家属的痛哭谩骂，晏羽也只能低头接受。
至于袭击南岭的那伙敌人，晏羽暂时也查不到根脚。
好在！
几个侦察队，翻过幕阜山脉。
进入武昌府的通城县、崇阳县，岳州府的平江县。
都未发现可疑的外地人。
倒是发现了几个山匪窝。
特别是平江县的石牛寨，有一股几十号人的山匪盘踞。
石牛寨在黄龙山南侧，易守难攻。
铜鼓营的大军已解决。
短时之内，没有官府的官兵，能威胁到西乡人民军。
晏羽也将曹文杰召回西乡。
“老曹，需要的仵作，你带回来了没？”
晏羽对曹文杰的称呼也改了，叫手下大哥，这称呼大家都尴尬。
“回军长，已经带回来了，已经交给黄阳大夫了。”
“之前你来信说不大顺利，后面怎么说服那仵作来西乡的。”
“那夏仵作将近40岁，还未成家，正经人家的闺女，谁愿意嫁给仵作，我答应那仵作，今后给他娶个大家闺秀。”
“哈哈哈！这个还真可以答应，咱们西乡人民军，大家闺秀还真不缺。”
“军长准备对宁州各乡镇动手了？”
“嗯！这次招你回来，就是要让你来，治理这些乡镇。”
“职下建议，少杀一些地主士绅，毕竟今后治理还得靠他们。”
“再说吧！只要不阻扰咱们的政策，我也不想造杀孽。”
晏羽带着曹文杰走进作战室。
就一群军官起立，向晏羽敬礼。
这还是曹文杰，第一次见到这么多将领，齐聚一堂。
当然！
这里面大多将领，曹文杰都见过。
去年见时，他们都不过是一群泥腿子。
这才过去七八个月。
现在一个个，都是带着百来号军士的将军。
按照大明的官衔，都是正六品的百户。
“都坐吧！曹文杰，估计大家都认识。”
晏羽介绍完。
曹文杰便起身，向众将领们，行了一个书生礼。
“这次议题就一个，我们要将宁州所有乡镇，发展成我们得根据地，大家都说说，怎么配合曹文杰的治理。”
晏羽刚说完。
依旧是晏保平，率先起身说道：“军长，咱们可以直接将高乡经验，复制到各个乡镇。”
晏羽点了点头。
向李森林问道：“高乡那边进展怎么样了？”
“回军长，高乡的人民，已对我西乡人民军完全认可了，职下认为，可以实行均田制了。”
“实行均田制，你认为那些地主士绅，会反抗吗？”
“会，但是高乡人民，完全认可了我们，我们没必要向之前那样，畏手畏脚，敢抵制的地主士绅，宗族族老，咱们直接开杀。”
“嗯！高乡根据地发展做得不错，第四总旗有个叫陆平安的军士，他在重伤时，想要去杀了高乡双井村，一个姓黄的老爷，你回高乡实行均田制，把他带上。”
一个军士，能引起军长特殊关注。
明显是要提拔他的意思。
李森林说道：“我那高乡独立总旗，有个队长调到军医营了，要不让这个陆平安，去接任队长。”
“可以！你在发展根据地有经验，你认为这宁州这9个乡镇，怎么快速发展成根据地。”
“先杀，再均田地。”
“说说理由”
“自我西乡人民军，击败铜鼓营大军后，所有的地主士绅，都害怕我们，我们西乡人民军到一地，只要杀一两个挑头的地主士绅，其他人都会老实配合，至于底层人民，分到了田地，又有兴教育和修水利等政策，用不了几天，就能与底层人民打成一片。”
其实晏羽也是这个想法。
一个乡镇先要花上几个月，先得到底层人民的认可。
那何时才能走出宁州，走出洪都府。
晏羽示意李森林坐下后，又看了看其他人。
见其他人没想法后。
晏羽便下令道：“第一哨以小旗为单位，进入这九个乡镇，配合曹文杰的农社部，实行均田制。”
晏保平再次起身回道：“职下领命。”
是的！
晏羽给曹文杰负责的治理部门，取了一个低调的名字。
农社！
农社没有造反的意思，但能体现具体工作内容。
示意晏保平坐下后。
晏羽又说道：“第二哨驻扎太平岭军营，第三哨驻扎清水桥军营，高乡独立总旗，有事没事，多去宁州城下逛逛，警告邹敬恒少管闲事。”
确定了宁州全州，将实行均田制后。
曹文杰建议道：“军长！邹敬恒想坐稳宁州知州，一个是州城不能破，一个是赋税不能出问题，职下以为，目前阶段，还是邹敬恒做宁州知州，对咱们最有利。”
“嗯！能用银子买来发展时间，不亏，除了宁州全州赋税，由我西乡人民军足额缴纳，还可以给邹敬恒，每年送2万两银子。”
丁河山起身说道：“军长，趁着农社进入各个乡镇，咱们要不要再招一次兵，上次好多乡镇，都没招到多少兵员。”
“缓一段时间再招兵，咱们的军士，刚配齐燧发枪，没有多余的枪支可装备训练，再说了，等农社彻底落实后，招兵也会更顺利。”
会议刚结束。
丁河山就找到晏羽。
“军长！那个石牛寨地势不错，职下想带兵拿下来。”
“拿下来之后了？”
“石牛寨俯视平江县，平江县凤栖乡，东阳乡等地，那里可都是平地良田。”
晏羽也在考虑。
消化好宁州乡镇后，下一步往哪发展。
再往武宁、奉新、上栗等地发展，肯定会引起江西巡抚解学龙的注意。
且那些地方离西乡太远。
远不如已西乡为中心，发展平江县、通城县等地划算。
“行吧！攻占石牛寨后，不要打西乡人民军的旗号，你插上黑风寨的大纛。”