内阁又继续研究了一阵，确定了漠南三县的选址，剩下的就是建设和人口的事情。到这个时候，就是户部和工部的事情了。
“户部说说，维持这三座县城的运转，需要多少人口，从何处移民为益？”赵石说话了。他分管户部，也不好什么话都不说。
“阁老，其实每个县城，有一万人左右，就能够运行了”户部尚书徐文说道，“人口不是现成的吗？兀哈三部现在不是有3万人吗？正好一个县一万人”
徐文的想法其实是辽藩官僚的普遍想法，哪怕吴晋，在没有面圣之前，也是这个思路。不过既然杨竞已经提醒了，吴晋就不能继续这么做了。
“徐尚书，兀哈三部内阁有其他的安排，你就说说从哪里抽调3万人口，充实到这三个县就行”吴晋说道。
徐文很是奇怪，明明有现成的人口不用，为什么舍近求远的从别处调集人口，不过既然首辅大人说了，徐文也不好反驳。
“是这样的，阁老，前些日子，长公主殿下去高句丽故地平叛，倒是杀了一些人。不过这些人的家属，还没有处置。要是杀了吧，还罪不至此。要是流放吧，也没什么好地方。下官以为，粗不如就放在漠南三个县”徐文说道。
去年，杨秀宁带着凤凰卫在高句丽五道，的确是杀了一些反叛的人。他们的家属也被杨秀宁抓了起来。除了一些年轻貌美的女性，被杨秀宁收入皇宫，献给杨竞。其余的人还在关着呢。
徐文打上了这些人的主意，想着用这些人应付差事。
“这倒是个主意”赵石沉吟道，“这种人有多少？”
“回阁老的话，有2万左右吧，下官也没有详细统计”徐文说道。本来么，那些人也是杨秀宁抓回来的，要不是杨秀宁一直和徐文要粮食养活这些人，徐文都不知道这些人存在。
“一个县7000人，首辅大人您看呢？”赵石问吴晋道。
“可”吴晋点头同意。徐文见内阁的大佬们都同意了，他也准备回去安排移民事项了。
“那吏部准备安排官员”吏部尚书张湖见人口安排完了，便主动提到了官员安排。
“这个事，本阁正要吩咐你”吴晋说话了，“三个县的县令及其以下的官员，都从兀哈三部的官员中抽调”
“这个…”吏部尚书张湖沉吟了一下，“阁老，这样一来，兀哈三部的官员就不够用了。咱们还得向兀哈三部派遣官员，您也知道，这些年，兀哈三部的官员都是他们自行产生的，然后报吏部走个过场。下官担心，直接派流官去，管理不好兀哈三部啊”
吏部尚书张湖也没有意识到杨竞推行改土归流的事情，还是按照老经验在看问题。
“这个你无须担心”吴晋平静的说道，“本阁已经和枢密使曾泰大人沟通好了，辽北边军全程配合吏部的官员选派工作，如果兀哈三部有哪个部落，或者哪个人敢不执行，以谋逆罪论处，辽北边军即行剿灭”
“啊”张湖都有些懵了，什么情况？不是开开心心的建设新城池吗？怎么就出动边军了？当下他也不敢多问，只能点头表示同意。
“工部，说说怎么建城吧？”钱峰见气氛有些尴尬，岔开话题说道。
工部尚书杜宇也是人精，自然知道这其中是有什么事情了，他也不想掺和，老老实实的干工程拿回扣不香吗？
“阁老，下官以为，这几个县城主要还是以防御功能为主。这样一来，城市必须坚固，而且不能太大”工部尚书杜宇说道。
“为什么城池不能太大？”赵石问了一句。
“赵阁老，草原建城，实在是太困难了，建城的主要原材料是木头和石头，这两种建筑材料草原上都没有，需要外运，这样一来，如果城池过大的话，建筑成本太高了”杜宇解释道。
赵石点头，“这倒是，草原上除了草和西北风，别的啥也没有”
在座的官员都笑，他们知道，赵石这是在缓解尴尬的气氛。
杜宇也笑了几声，然后说道，“所以下官以为，城池不用太大，方圆十里即可，但是城墙必须坚固。说白了，城池必须坚固到，在被大梁或者突厥围攻的时候，能坚持10天的程度。因为10天是辽北边军支援他们的最短时间”
在座的官员都深以为然的点点头，杜宇说的还是很有道理的，堡垒吗？必须有一定自持能力。
“下官以为，三座县城的城墙建筑材料，可以以水泥为主。当然了，具体的工程，可以承包给辽建公司去做。他们修城墙的经验丰富”