2003 年盛夏,汉江省GA厅七楼的会议室像个巨大的蒸笼,吊扇搅动着凝滞的空气,吹得桌上的《全省治安形势分析报告》哗哗作响。
祁同伟盯着投影屏幕上的红色曲线 —— 第二季度涉众型经济犯罪发案率同比上升 41%,其中针对老年人的 \"温情诈骗\" 占比达 67%,数据在空调冷凝水的滴答声中显得格外刺眼。
\"滨湖新区的保健品诈骗案,骗子给老人量血压时故意调高血压计数值。\"
祁同伟的手指划过 ppt 上的监控截图,穿白大褂的 \"医生\" 正把伪造的体检报告塞进老人布兜,\"他们用 38 天建立 ' 健康档案 ',第 39 天推销 ' 包治百病的神药 ',很多老人直到花光积蓄才发现,所谓的专家是菜市场的猪肉贩子。\"
厅长周荣华的茶杯在桌面上磕出闷响,浓茶色的镜片后,目光停留在 \"孤鹰岭旧案关联度\" 的柱状图上:\"你是说,现在的软暴力犯罪和当年的制毒窝点,都利用了基层治理的薄弱环节?\"
祁同伟翻开随身携带的牛皮笔记本,内页贴着从城东派出所带来的 \"情感操控倒计时\" 台历,:
\"1995 年孤鹰岭的毒贩用地理盲区藏匿,2003 年的骗子用情感盲区行骗,本质都是对法治真空地带的侵蚀。\"
他调出滨湖区试点数据,\"我们在菜市场培训的 ' 法律明白人 ',能把诈骗萌芽掐灭在送鸡蛋的第 15 天,这说明打击需要前置到预防阶段。\"
当他说到 \"建议开展全省性严打专项行动\" 时,会议室后排传来轻笑:
\"祁总队长刚从基层上来,可能不清楚全省警力调配的难度。\"
法制处处长推了推眼镜,\"去年的 ' 金盾行动 ' 已经让基层连轴转,现在搞严打,不怕被说运动式执法?\"
祁同伟转身面向窗外,省厅大楼前的法治雕塑在烈日下投出阴影:\"2001 年城东派出所破获天源集团案时,我在水泥厂现场捡到本《软暴力犯罪案例分析》,后来发现是骗子内部培训教材。\"
他举起泛黄的复印件,\"当犯罪集团都在研究法律漏洞时,我们的治理方式更需要革新。\"
周荣华厅长忽然开口,打断了即将爆发的争论:\"同伟同志,你说的严打,和传统意义上的运动式执法有什么不同?\"
\"我们叫它 ' 秋风行动 '。\"
祁同伟点击遥控器,屏幕切换成三色作战图,\"红色区域是高发案的菜市场、劳务市场、老年大学,黄色区域是预警中的社区,绿色区域是 ' 法律明白人 ' 覆盖的试点。
分三阶段:第一阶段用 20 天扫盲式普法,第二阶段 30 天精准打击,第三阶段建立长效防控机制。\"
他抽出份文件:\"当年我们在孤鹰岭剿毒,靠的是山民带路;
现在打击软暴力,需要发动社区里的张叔、王大姐们。
一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。这是党章程\"
文件第二页,是滨湖区 \"法律明白人\" 的培训手册,\"每个社区培养 10 名 ' 活警哨 ',他们比监控更清楚谁每天给老人送鸡蛋。\"
会议持续到傍晚,晚霞把祁同伟的影子拉长在会议室的白墙上。
当周荣华厅长最终在行动方案上签下名字时,窗外的蝉鸣突然变得震耳欲聋。
\"总局刚批了新型物证实验室的预算,\"
厅长敲了敲祁同伟的肩膀,\"听说你在滨湖区搞了个 ' 软暴力证据固定箱 ',里面连电子秤裂痕的比例尺都有?\"
\"是从城东派出所的菜市场纠纷里琢磨出来的。\"
祁同伟摸着右肩的疤痕,那里还留着 1995 年子弹穿过的隐痛,\"当年毒贩用土法验毒,现在骗子用伪造的检测报告,我们的取证手段必须跟着升级。\"
省厅物证室的白炽灯下,祁同伟正在调试 \"情感操控证据链模型\"。
透明亚克力板上,从 \"初次接触\" 到 \"签约付款\" 的 37 个环节被拆解成可移动模块,每个节点都对应着具体的物证类型:送鸡蛋的塑料盒(生物证据)、伪造的体检报告(文书证据)、每日通话记录(电子证据)。
\"祁总,滨湖区送来的保健品胶囊检测结果出来了。\"
技术员递来报告,\"所谓的 ' 虫草素 ' 其实是面粉加色素,但包装上印着 ' 卫生部批准文号 '—— 和 2001 年天源集团的手法一模一样。\"
祁同伟在模型的 \"虚假资质\" 环节贴上红色警示贴,忽然想起在京城会议上的发言:\"软暴力的本质,是用温柔的手递出带刺的刀。\"
他掏出钢笔,在行动方案的 \"宣传组\" 职责里加了条:\"将典型案例改编成地方戏曲,在晨练广场、菜市场循环播放,确保老人在跳广场舞时都能记住防骗口诀。\"
行动启动仪式定在立秋清晨,省厅大院的梧桐叶开始泛出微黄。
祁同伟穿着熨烫笔挺的警服,肩章上的银星在朝阳下闪烁,却特意在口袋里揣了张城东派出所的旧台历 ——2001 年 7 月 28 日的记录还清晰可见:\"天源集团案首犯落网,李大爷的股权证书追回。\"
\"同志们,这次行动的重点不是抓多少人,\" 他的声音穿过整齐的队列,落在每个民警胸前的警号上,\"是让每个菜市场的电子秤都经得起检验,让每个老人接到陌生电话时,首先想到的是派出所的值班电话。\"
车队出发时,他看见路边的普法宣传栏前,有位老人正指着 \"情感操控三阶段\" 的漫画打电话:\"闺女啊,楼下小张又来送鸡蛋了,超过 15 天是不是该报警?\"
祁同伟笑了,这正是他在行动方案里写的 \"全民预警机制\"—— 当老百姓把法治思维融进柴米油盐,严打就不再是一阵风,而是守护人间的常态。
暮色中的城东派出所,王大爷的烟袋锅在门楣下明明灭灭。
祁同伟蹲在台阶上,看着老人新刻的 \"秋风行动联络点\" 木牌,忽然发现门旁的荣誉墙上,孤鹰岭村民送的 \"护民磐石\" 匾额旁,新挂了面锦旗:\"赠祁总队长:警号如剑,劈开迷雾。\"
\"听说你把全省的片警都编成了 ' 法律辅导员 '?\"
王大爷敲了敲新警服的袖口,\"当年你在这儿当指导员时,我就知道你心里装的不是勋章,是老百姓的菜篮子。\"
祁同伟目光坚定,声音铿锵有力地说道:“我一直以来都坚定不移地坚守着党的章程和党的理念!”他的话语中透露出对党的忠诚和对信仰的执着。