幽州，《周礼》：“东北曰幽州。”其范围大致包括今河北北部及辽宁一带。《春秋元命包》云：“箕星散为幽州，分为燕国。”言北方太阴，故以幽冥为号。古九州及汉十三刺史部之一；隋唐时北方的军事重镇、交通中心和商业都会。
汉高祖时分上谷置涿郡；此外又设燕国。汉武帝设幽州刺史部，部刺燕地诸郡国。武帝开边，置玄菟、乐浪等郡，亦属幽州。
东汉时，辖郡、国十一，县、邑、侯国九十。幽州治所在蓟县，故址在今北京市城区西南部的广安门附近。辖境相当于今北京市、河北北部、辽宁南部及朝鲜西北部。
隋炀帝大业初罢州置郡，故改幽州为涿郡。唐武德元年复为幽州。
唐玄宗先天二年设置幽州节度使，幽州节度使负责防御奚、契丹，治幽州（范阳郡，今北京）。天宝元年改为范阳郡，乾元元年又为幽州。
朱滔，权知幽州节度留后，后担任卢龙军节度使幽州昌平人。
朱滔与兄长朱泚原是幽州节度使李怀仙部将，而李怀仙曾是安禄山的得力部下。
大历三年，幽州兵马使朱希彩杀死李怀仙，自领节度使，因朱滔兄弟与自己同姓，对他们非常信任，让朱滔统领心腹亲兵。
大历七年，朱希彩被部下杀死。朱滔暗中派人到将士中大肆张扬道：“节度使非城北朱副使朱泚担当不可。”将士们本来无所适从，听后便一同拥立朱泚为节度使。
大历八年，朱泚命朱滔率兵到泾州防御吐蕃。自从安史之乱以来，幽州军队很少为朝廷所用，朱滔到达长安后，唐代宗大喜，对他大加赏赐。
朱滔返回幽州后，密谋夺取朱泚兵权，欺骗朱泚道：“天下诸侯还没有去朝见皇帝的，你率先朝见，可以得到皇帝的信任，子孙就可安享富贵了。”朱泚信以为真。
大历九年，朱泚入朝觐见，令朱滔统摄幽州军务，趁机夺取兵权。朱泚方知被兄弟出卖，于是自请留在长安。不久，唐代宗任命朱滔为幽州节度留后、兼御史大夫。
建中二年，朱滔因为讨伐魏博田承嗣、成德李惟岳叛乱，因功加授检校司徒、卢龙军节度使，封通义郡王。建中三年，与田悦、王武俊、李纳联合叛乱，自称冀王。
用后世的定义来看，朱滔就是一个不折不扣的军阀，一代枭雄。他与田悦和李纳不同，他是自己一步步的成为一个军阀，而田悦和李纳都是节度使二代。因此他的能力和野心都远远高过李纳和田悦。同时他的实力也远远大于田悦、李纳和王武俊，正是如此，他才成了四王结盟的盟主，其余三王也都要听从他的调遣。
张墨夺取魏州城和青州城以及生擒王武俊的消息陆续的传到了幽州城，朱滔听闻之后极为震惊。朝廷出其不意的攻伐，令朱滔很是意外，同时也是极为心惊。他从来也没有想过朝廷的禁军居然有了如此战力，同时也没有想到皇帝会如此的果决。
在收到青州城被张墨的虎威军拿下的消息之后，朱滔就召集了自己的几个亲信在翼王府中商议如何面对朝廷。
翼王府的养身殿是朱滔在冬季里的办公场所。这座大殿还是他在称王之后才进行扩建的，里面不但奢华无比，同时也加建了地龙，让养身殿里即使在如此寒冷的季节依然是温暖如春。
等青州城送来的消息在几个亲信的手中转了一圈之后，朱滔便说道：“寡人想不到朝廷居然如此的雷厉风行，某家与田悦等人刚刚称王不久，朝廷居然就出兵了，而且在这么短的时间里就拿下了恒州、魏州和青州，田悦和李纳身死，王武俊被擒。那么下一步，朝廷就应该是针对咱们幽州了。你们都说说吧，这个事情咱们应该怎么应对？”
毛成山是朱滔的小舅子，也是朱滔亲信中的亲信，因此他是第一个发言的。
“翼王殿下，臣觉得朝廷必然会对咱们下手，但绝对不会在这个时候。”毛成山一边琢磨一边说道：“朝廷如今刚刚拿下恒、魏、青三州，要想平定田悦、李纳和王武俊的辖地最少也需要半年左右的时间。因此臣觉得至少在这个时间里，朝廷还不敢对咱们幽州出兵。
半年的时间，已经足够咱们招募并训练数万新军了，再加上咱们卢龙军原有的兵马，咱们至少也有十三万的大军，呵呵，朝廷要想征讨我们幽州，没有二十万大军，他们想也不敢想。因此臣觉得咱们当务之急应该是加强各州府的防御，同时开始招募新军，打造兵器，征集军粮，静等朝廷大军的到来。”
朱滔点了点，又将目光看向他的中军兵马使关小和。
关小和见朱滔在询问自己，忙说道：“殿下，臣觉得毛大人说得极是，朝廷现在刚刚战胜了李纳等人，未必就有继续征讨我们卢龙军的能力了。只要咱们能够早作准备，就算是朝廷大军来了，也一样奈何不了咱们。
再说朝廷也根本出不了二十万大军，禁军之责是护卫京师和京都，总共不过是四十余万人而已，朝廷绝对不敢调动二十万禁军来攻伐我卢龙军，别说二十万了，就连十万，朝廷也不敢调动。他们最多是调动其他藩镇的大军前来而已，但是朝廷的风头要是太胜的话，那个藩镇不得小心应对啊？倒是各藩镇抱团抵制朝廷的可能性反而更大一些。”
随即又一个文官说道：“殿下，朝廷接连拿下田悦三人，势头正猛啊，说不定趁着大军新胜之际，便会接着窥觊我卢龙军了，因此臣觉得咱们可以两步一起走，那样会更稳妥一些。臣斗胆说了，如有不对之处，还请殿下见谅，不管怎么说，臣的心是向着殿下您的。”
朱滔皱了皱眉，说道：“杜子腾，你怎么总是婆婆妈妈的，有什么想法你尽管说就是了，寡人什么时候因为你们提建议而动怒了？奶奶的，有话就赶紧说。”