规避风险最好的办法就是远离风险，洛阳是非之地不宜久留。而拥有崤函之固的长安绝对是挟天子以令诸侯的绝佳之地。退到长安既可以抵御关东群雄又不用担心后路被白波军切断，还离自己的老家凉州更近，占据着长安进可以平定关东，退可以关起门来做皇帝，一举多得，又何乐而不为呢？经过慎重考虑的董卓做出了迁都长安的决定，和关东诸侯的犹豫不决不同，董卓是雷厉风行杀伐果断，在初平元年就把汉献帝和朝廷迁到了长安。
迁都唯一的坏处就是：劳民伤财对于疲惫不堪的东汉王朝来说，更是伤筋动骨元气大伤，洛阳周围的百姓和财富董卓是不会留给关东诸侯。由于长安残破不堪，董卓发动百姓修缮，于是百姓成了这场浩劫中的最大受害者，当然百姓的死活从来都不是董卓考虑的事情。
不得不承认董卓这一招十分高明，让他对手近乎绝望。关东诸侯本来就是临时拼凑起来的乌合之众，人心不齐，他们更多的是为自己捞取资本发展自己的势力，没几个真心为汉室卖命，董卓西逃让他们鞭长莫及。而真正将讨董进行到底的孙坚、曹操因为自身势力和董卓相去甚远，而无法威胁到董卓。
曹操大败于汴水，孙坚虽然击败董卓占据洛阳，最后也不得不撤军。关东诸侯失去了共同的目标后，开始了激烈的内斗。虽然董卓没有笑道最后，但如他所愿，关东的诸侯在他走后便起了内讧，斗得不亦乐乎。如此说来，董卓也算是通过迁都而击败了他们！
董卓的策略，首先是想办法消灭关东联军，如果消灭不了，那就想办法守和，如果守和不成，那就只有等着去死了。董卓要想消灭关东联军，他总共只有两个进攻选择：
其一是就本部20万人，进攻联军40万。这个办法存在百分比很小的巧胜可能，但经重卓董卓试验而确认：不能获胜，只有小亏。因此，这个选择根本无法实施，达不到目的。
二是把老巢凉州的20万人调来，40万进攻联军40万。这个办法应该存在一定的胜算几率，但就算成功，也只能增加东部7个州的收益，而一旦失败，则必将血本无归，倾家产。
收益与风险严重失衡，不划算。所以他不愿冒险，这个选择没有加以任何试验就主动放弃了。两个进攻的选择，一个无法实施，一个主动放弃。这就是说：董卓不可能消灭关东联车。既然不可能消灭关东联军，那就只有守和。守和后的结果为：董卓占西，联军东，各分一半，战争结束。这个结果是董卓放弃进攻后的最佳结果，他应该想办法促成这种局面的形成。
在这一局中，董卓要决策的项目是：怎样才能守和。董卓要想守和，有两个选择：要么就在洛阳防守。不让关东联军打败。要么退到京州防守。不让关东联军打败。
如果就在洛阳防守，本部20万人，防守联军40万的进攻。这个难度比较大，有一定的守和可能。但是损耗一定不会小。即使守住了，也只是在僵持，对方一定不会轻易罢兵，时间一耗长，联至方有出现内困的可能，重卓方也同样有出现内乱的可能。重卓方的人少些，先出现内乱的几率或许会比联车方因此，就在洛阳防守，虽有守和之可能，但风险较大。如果退到凉州防守，则排常容易形成守和的局面。
注意：就在洛阳以20万守40万，不是说一定会输，而是有些难度，或许也能守住，只是相比退回凉州以40万守40万来说，后者肯定更为容易些。所以，防守成和的最佳位置应该是凉州。以退守凉州为董卓的优选策略。只是这个优选策略存在一个弊端：就是一旦放弃了司隶洛阳，这块地盘就丢了，损失这笔财富，多少有些不划算。
东洲最终还是选择了主动放弃洛阳，退守凉州去了。这一退，就明确地向对手表了态：已经委协了，不想和你们打仗了。
并不是说董卓怕了袁绍，是因为打对董卓益处很小，而害处极大。这是由利益关系定的，打仗的本质，就是为了争夺利益，不是为了打仗而打仗。董卓已经是巨额利益的获得者，为了避免损失，保存已得的胜利果实，这样选择应该是比较稳健的做法。董卓虽然主动让步了，但对手却不一定会跟你一样讲客气，也让你一步，哪有这样的好事？
因此，对于董卓来说，只要关东联军不进攻，不追到凉州来打，一切就万事大吉了。对方只要一放弃进攻，则和局马上成立，双方各占一边。所以，董卓只有一个任务：就是阻止关东联军的追击。用什么方法来阻止敌人的追击呢？
用兵当然是个办法，但最好的办法还是用利。因为联军打董卓的目的，也不是为了打仗而打仗，更不是为了忠于皇帝而打仗，而是为了争夺利益而打董卓因为想吞掉东部，威胁到了东部的利益，所以东部要和董卓拼命，而没有威肋到南方4个大州的利益，所以南方就不愿意参战。就是这个道理。并非东部人比南方人更忠于皇帝，更痛恨贪官。
现在，董卓主动逃跑了，不惹你们了，这就已经解除了对东部的利益威胁。那么，东部攻击董卓的积极性，马上就要降下来。因为他们即使能把董卓消灭掉，他们所能得到的利益，还是和这差不多的。那就没有必要浪费精力了。这是原因之一。
原因之二：董卓一撤退，主动把司隶这个小地盘送给18路诸，那么，一定会分赃不均狗咬狗。谁若继续追击，谁将孤军犯险挨揍，并且自己可能得到的那份利润就会被同伙们瓜分，有害无利，导致关东联军都不敢轻易追击。董卓做出了让步之后，40万兵马就凝聚到了一处，胜率就会增加，对手如果还要追过来打，阵线就会拉得太长，胜率就会下降。
对手如果也是理性地权衡利益得失的话，理论上就该停止追击了。和局就此形成。但是，主动放弃司隶洛阳这块地盘，损失这笔财富，就是不划算的，这怎么办呢？